Пройдя III этапа ежегодного конкурса «Населенный пункт наилучшего благоустройства и поддержки общественного порядка», Скадовск занял почетное III место в IV категории. В этой категории выступило больше, чем 60 претендентов. Это - города с населением до 50 тыс. человек.
11 ноября 2009 для получения наград победители собрались в помещении Кабинета Министров Украины. Представители Скадовска - городской глава А. В. Гавриш и городской архитектор С. В. Питомец получили диплом. Эта награда - достойная оценка тому, что сделано на средства городского совета, спонсоров, предпринимателей, общими трудами скадовчан.
1. Уважаемое общество города Скадовска!
Сегодня я, как городской глава, отчитываюсь перед вами о своей работе и работе возглавляемого мною исполнительного комитета, городского совета, малых коммунальных предприятий за 2009 год.
Каждый уходящий год, мы оцениваем с точки зрения достижений, нереализованных замыслов и надежд на будущее. 2009-й год не был исключением. Он добавил нам опыта и жизненной мудрости, а также сил в преодолении трудностей.
В этом году мы, все скадовчане, сдали важный экзамен на звание городского общества и на существование в городе прочных основ местного самоуправления. Сухим языком статьи 2 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» местное самоуправление характеризуется как способность территориальной общественности - жителей села, поселка, города - самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины. Реальным подтверждением способности граждан и городских властей решать вопросы города, отстаивать его права и интересы стала борьба за сохранение Скадовского порта.
Хронология событий следующая. Еще 30 октября 2008 в городской совет поступило тревожное обращение трудового коллектива порта о намерениях Министерства транспорта и связи Украины провести реорганизацию предприятия в портопункт. Реакция совета была мгновенной. Того же 30 октября 2008 принято решение № 621 «О рассмотрении обращения трудового коллектива ГП «Скадовский морской торговый порт», которое обязало городского главу подготовить соответствующее обращение к Министру транспорта и связи Украины Винскому Й.В. и принять исчерпывающие меры по сохранению юридического статуса предприятия и его трудового коллектива.
Письма к министру не получили действенного реагирования. Министерство продолжало издавать циркуляры, направленные на реорганизацию. Ситуация с портом обострялась. И тогда, 21 января 2009 года, состоялся общегородской митинг в поддержку требований трудового коллектива государственного предприятия «Скадовский морской торговый порт» по недопущению его ликвидации путем присоединения в статусе портопункта к государственному предприятию «Херсонский морской торговый порт», в котором приняли участие около 3 000 участников. На митинге была принята резолюция в адрес председателя Верховной Рады Украины Литвина В.М. и Премьер-министра Украины Тимошенко Ю.В. Резолюцию поддержано подписями 7 727 жителей города. Если учесть, что население Скадовска состоянию на 1.01.2009г. составляло 19 123 человек, из них - 3 380 несовершеннолетних, можно сказать, что на защиту портовиков поднялась добрая половина города.
Сотрудничество с прессой, телевидением, встреча городского главы и городской делегации с председателем Верховной Рады Украины Литвином В.М., передача ему подписных листов приостановили уничтожения порта. Наши совместные действия привели к маленькой победе. Конечно, вопрос не исчерпан, но уже то, что город способен защищаться, говорит о росте самосознания и активной гражданской позиции городской общины.
2. Знаковым событием для города стала регистрация Скадовским районным управлением юстиции 1 декабря 2008 Устава территориальной общины города. Этот документ выражает волю всей территориальной общины города, является актом высшей юридической силы среди других актов, принимаемых в системе местного самоуправления города. Однако, недостаточно принять Устав. Самое главное - научиться жить и работать по нему. В этом направлении мы делаем только первые шаги. Так, согласно п.3 ст.2.7.8; ст.2.7.9 Устава впервые в истории города 28 января 2009 были проведены общественные слушания по вопросам: «О программе социально-экономического и культурного развития города Скадовска на 2009 год» и «О бюджете города Скадовска на 2009 год». В слушаниях приняли участие депутаты городского совета, члены исполкома, представители трудовых коллективов, организаций политических партий, общественных организаций, местные активисты. Результатом слушаний стало изучение общественного мнения, определения приоритетных направлений в деятельности городского совета, исполнительного комитета и принятия городским советом 30.01.2009 г. решений № 656 «Об утверждении бюджета г. Скадовска на 2009 год» и № 657 «Об утверждении проекта «Программы социально-экономического и культурного развития города и целевых программ на 2009 год».
К числу принятых программ относятся: «Проведение работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием дорог г.Скадовска», «Городская программа развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города на 2009 год», «Городская программа по социальной защите населения», «Городская программа разработки градостроительной документации и правил застройки города на 2009 год», «Городская программа по охране окружающей среды на 2009 года», «Городская программа культурно-массовой работы в городе Скадовске в 2009 году», «Городская программа проведения мероприятий по физической культуре в г. Скадовске» и «Программа использования средств целевого фонда развития инфраструктуры, социально-экономического и культурного развития г. Скадовска в составе специального фонда городского бюджета».
3. Среди приоритетных направлений в деятельности на 2009 год следует определить увеличение поступлений и сбалансированности городского бюджета, повышение эффективности коммунального хозяйства города, решение социальных проблем городских жителей.
Реализации определенных приоритетов была подчинена организаторская работа городского совета, исполнительного комитета. За 10 месяцев этого года проведено 9 сессий городского совета, на которых рассмотрено 230 вопросов, из них - 31 касалось наполнения и рационального использования бюджета, 15 - усовершенствования деятельности жилищно-коммунального хозяйства города, 112 - урегулирования земельных отношений, 7 - регуляторной политики и предпринимательской деятельности, 11 - организации строительства на территории города, 14 - гуманитарной сферы. За этот же период состоялось 16 заседаний исполнительного комитета. Принято 282 решения. Их анализ показал, что большинство из них направлены на решение вопросов в деятельности малых коммунальных предприятий города, оказание социально-бытовых услуг населению (36); разрешение на строительство и реконструкцию объектов социального назначения, жилых домов (30); обеспечение организации содержательного досуга молодежи (7); выполнения полномочий в области бюджета, социально-экономического развития (24). С целью оперативного управления хозяйственными и социальными процессами выдано 165 распоряжений городского главы. Однако не количество заседаний и принятых решений определяет эффективность работы органа местного самоуправления. Значительно важнее, что благодаря организаторской работе принятые решения реализуются и превращаются в конкретные достижения городского общества.
4. Одним из главных показателей эффективности работы власти является бюджет города.
За 10 месяцев 2009 года в общий фонд бюджета Скадовского городского совета поступило 6 087 623,35 грн доходов при плане 5 559 600 грн, что на 528 023,35 грн больше запланированных и на 458 450,23 грн больше в сравнении с 2008 годом.
В специальный фонд бюджета поступило за 10 месяцев 2009 года 2 212 982,87 грн, в том числе в бюджет развития - 818 302,50 грн.
Составной частью доходов являются дотации, а именно: дотация выравнивания из районного бюджета, что за 10 месяцев 2009 года поступила в сумме 196 981,16 грн, и дополнительная дотация из государственного бюджета местным бюджетам на выравнивание финансовой обеспеченности между местными бюджетами в сумме 73 196 грн.
Бюджетом городского совета за 10 месяцев 2009 года использовано из общего фонда 5 384 887,68 грн, а именно:
- На дошкольное образование направлено 3 724 546,97 грн, в том числе:
заработная плата с начислениями работникам детских дошкольных учреждений составила 2 463 676,90 грн,
расходы на питание детей составили 496 568,45 грн.
В яслях-саде № 7 «Сказка» установлены пластиковые окна на сумму 10 999,50 грн, в дошкольном учреждении № 4 «Чебурашка» - пластиковые двери на сумму 3 100 грн.
В яслях-саде № 5 «Красная шапочка» открыто дополнительно группу для детей раннего возраста, на содержание которой из общего фонда бюджета городского совета выделено 70 374,38 грн.
На социальную защиту населения, которое включает компенсацию части стоимости проезда пенсионеров к садово-огородным участкам и предоставления материальной помощи на лечение, использовано 34 702 грн.
На оплату электроэнергии, использованной для уличного освещения, направлено 124 622 грн.
На скачивание и вывоз дождевой воды в местах подтопления жилых домов использовано 50 641,92 грн.
Предоставлено текущих трансфертов коммунальным предприятиям города из общего фонда бюджета за 10 месяцев 2009 года на сумму 93 754,34 грн.
На проведение культурных мероприятий израсходовано из общего фонда бюджета за 10 месяцев 32 288,50 грн, в том числе на приобретение подарков для поздравления трудовых коллективов города по случаю профессиональных праздников направлено 10 225,50 грн, приобретение футболок на «Черноморские игры» - 19 063 грн; на проведение спортивных мероприятий в городе направлено из общего фонда 6 440 грн.
На разработку проекта землеустройства по разграничению земель государственной и коммунальной собственности на территории городского совета направлено 63 835,43 грн.
Из бюджета развития проведена реконструкция улично-дорожной сети с устройством тройной поверхностной обработки улицы Пушкина на сумму 119 896 грн и предоставлены капитальные трансферты коммунальным предприятиям на сумму 464 272,71 грн. Кроме того, на пополнение уставного фонда МКП «Очистные сооружения» направлено 201 тыс. грн.
Средства, поступившие от сбора транспортного налога за 10 месяцев 2009 года, направлены на: автогрейдирование дорог города с засыпкой ям в сумме 23 998 грн; ямочный ремонт улиц и тротуаров - 49 000 грн; капитальный ремонт улиц Куйбышева, Гагарина, Комсомольской, Коммунаров, Колхозной, Пасечника - 50 916 грн; нанесение горизонтальной дорожной разметки - 30 000 грн; изготовление и установка знаков дорожного движения - 19 982,40 грн; очистка и побелка бордюров - 5 000 грн.
Средства фонда охраны окружающей среды в сумме 80 370,34 грн направлены ГКП «Очистные сооружения» на приобретение оборудования для замены того, что использовало свои технические возможности на канализационных системах.
За счет средств целевого фонда проведен капитальный ремонт наружного уличного освещения на сумму 149 943,60 грн, а именно:
ул. Володарского (от ул. Чапаева до ул. Пасечника) - 29 980,80 грн, ул. Пролетарская (от ул.Чапаева до ул. Пасечника) - 22 495,20 грн, ул. Шмидта (от ул.Карла Маркса до ул. Гагарина) - 47 982 грн, ул. Куйбышева (от ул. Комсомольская к ул. Коммунаров) - 39 499,20 грн, ул. Чапаева (от ул. Володарского до ул. Шмидта) - 9 986,40 грн.
На текущий ремонт существующих сетей уличного освещения потрачено из целевого фонда 98 977,60 грн.
Проведен капитальный ремонт «Дома с колоннами» на сумму 70 000 грн.
Предоставлена субвенция районному бюджету в размере 99 900 грн для приобретения районной больницей аппарата для быстрого проведения общего анализа крови.
Проведен капитальный ремонт систем водоотведения дождевых вод по улице Октябрьской революции и на углу улиц К. Либкнехта - Пасечника на сумму 48 459,27 грн, а также реконструкция канализационной сети по ул. Гагарина - Коммунаров на сумму 13 088 грн, реконструкция действующего газопровода среднего давления на углу улиц Шмидта - Поповича на сумму 66 000 грн.
На уборку улиц города, его центральной площади, парков скверов и мест общего пользования, вывоз мусора, спиливание сухих деревьев, содержание и ремонт городских фонтанов, уход за клумбами и цветниками города, полив улиц поливочной машиной потрачено за 10 месяцев 2009 года 129 728,57 грн из целевого фонда.
Приобретено 20 парковых лав на сумму 8 005,68 грн.
Для детских дошкольных учреждений приобретена бытовая техника на сумму 43 833 грн, а именно: яслям-саду № 3 «Колокольчик» - водонагреватель и стиральную машину, дошкольному заведению № 4 «Чебурашка» - жарочный шкаф и стиральную машину, яслям-саду № 5 «Красная шапочка» - холодильник и электроплиту, яслям-саду № 6 «Теремок» - водонагреватель и стиральную машину, яслям-саду № 7 «Сказка» - жарочный шкаф, водонагреватель, электромясорубку.
Лучшим спортсменам города Мозговенку Александру, Савченко Эдуарду, Чумаку Дмитрию выплачивается ежемесячная стипендия в размере 500 грн.
Для проведения фестиваля бального танца «Кубок Черного моря» израсходовано 6 252 грн на приобретение дипломов, кубков и медалей.
На проведение соревнования по тяжелой атлетике «Кубок им. Я. Куценко» городской совет приобрел футболки на сумму 5 680 грн.
Издана книга «Скадовский фронт». На издательство направлено 25 999,40 грн.
На проведение детского фестиваля «Черноморские игры» направлено 70 000 грн из целевого фонда и 19 063 грн - из общего.
На празднование «Дня города» использовано 74 641,30 грн.
Приобретено рекламные сувениры с символикой города на сумму 8 836 грн.
Проведен капитальный ремонт воздухонадувной насосной станции, которая числится за МКП «Очистные сооружения» на сумму 38 950 грн.
5. Последние три года общий бюджет Скадовска постоянно растет и выполняется. На нынешний год он увеличился до 7 349 251 грн. Поэтому перед нами встал вопрос, как компенсировать потери денежных поступлений от субъектов хозяйствования, которые возникли в связи с кризисными явлениями в экономике государства? Городские власти сразу отвергли идею усилить налоговое давление на мелких предпринимателей (малый бизнес). Вместо этого, приняли ряд решений на усиление контроля за полнотой поступлений в бюджет обязательных платежей. Так, был утвержден новый механизм уплаты субъектами предпринимательской деятельности рыночного сбора, согласно которому предприниматели, которые осуществляют торговую деятельность на рынках города со стационарных объектов, платят рыночный сбор через учреждения банка за 18 дней работы рынка в месяц. Предоставляя такую льготу предпринимателям, мы надеялись на партнерство относительно полноты уплаты сбора. И результат получили положительный. При годовом плане доходов по рыночному сбору 510 тыс. грн уже поступило в бюджет 503 882,81 грн. Проведенный учет торговых мест на рынках позволяет более точно спрогнозировать величину рыночного сбора на следующий год. По предварительным подсчетам он может достичь 650 тыс. грн. Конечно, это при условии, если он будет сохранен Верховной Радой Украины, а не отменен или заменен другим видом налога. Согласитесь, уменьшение доходной части бюджета на полмиллиона гривен приведет к сокращению финансирования социальных программ.
С января этого года начали действовать новые ставки рыночного сбора, ставки единого налога для субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц, а с апреля - установленные ставки за фиксированный патент и торговый патент на осуществление торговой деятельности и деятельности по предоставлению бытовых услуг. При их принятии были максимально учтены предложения частных предпринимателей, сезонность в торговле и вид предпринимательской деятельности. Принятые меры позволили привлечь в бюджет 290,4 тыс. грн.
Наибольший удельный вес в общей сумме поступлений бюджета города приходится на подоходный налог, который за 10 месяцев нынешнего года составил 39,4%. На втором месте - поступления от единого налога - 18,2%. Далее - плата за землю - 15%, местные налоги и сборы - 10,5% и рыночный сбор - 8,3%.
Действия исполкома и совета, направленные на развитие предпринимательства в городе, занятости населения, способствовали тому, что в 2009 году количество предпринимателей увеличилось и достигло 2 961. Дополнительные рабочие места создаются в летний период благодаря размещению объектов (пунктов) временной мелкорозничной торговли, общественного питания и сферы услуг. Торгово-согласительной комиссией проведено 3 конкурса. По их итогам выдано 835 разрешений на размещение пунктов временной мелкорозничной торговли. На котловый счет целевого фонда городского совета поступило 1 047 680,67 грн. Указанные средства были направлены на выполнение программы социально-экономического и культурного развития города, целевых программ. Мы благодарны частным предпринимателям за то, что они инициируют создание рабочих мест, обеспечивают свои семьи и вносят достойный вклад в развитие города.
6. Одним из эффективных способов управления коммунальным имуществом является передача его в аренду. В 2009 году предприятиями, организациями и бюджетными учреждениями заключено 64 договора на аренду недвижимого имущества, из них - 11 договоров с государственными учреждениями. Арендодателями выступают городской совет и малое коммунальное предприятие «Водное хозяйство». Поступление средств от аренды коммунального имущества - это источник пополнения городского бюджета и оборотных средств предприятия. На 1 ноября 2009 года от аренды имущества в бюджет поступило 197,4 тыс. грн, в то время как за этот же период 2008 года - 177,5 тыс. грн. На счет МКП «Водное хозяйство» в соответствии поступило 111 639 грн, а в прошлом году - 98 727 тыс. грн.
7. Финансирование всех статей бюджета осуществляется соответственно утвержденных бюджетных назначений. Исполкомом и другими распорядителями средств обеспечено своевременную выплату заработной платы работникам организаций и учреждений бюджетной сферы и проплаты за потребленные коммунальные услуги, энергоносители.
Одним из видов наполнения городской казны являются поступления от аренды и продажи земли. На первый взгляд, мы имеем стремительную динамику роста поступлений в бюджет от аренды земли: за 10 месяцев 2007 г. - 237 371 грн; 2008 г. - 459 336 грн; 2009 г. - 780 393 грн. Такому росту способствовало внесение изменений в договоры аренды земли в части повышения ставки арендной платы, улучшение контроля за своевременностью заключения и государственной регистрации договоров. Сегодня в горисполкоме учитывается 184 действующих договора аренды земли и еще 10 находятся на регистрации в ГЗК. Всего в аренде находится 39,27 га городских земель. Но это - далеко не предел. Городской бюджет недополучает около 30% от общей суммы поступлений за аренду земли. Над ликвидацией этого промаха и будет работать исполком в следующем году.
Ставка земельного налога остается неизменной, начиная с 1992 года, и составляет 1% от денежной оценки земельного участка. Поэтому поступления в бюджет по уплате земельного налога не отличаются на протяжении последних лет. Так, за 10 месяцев 2007 г. земельного налога уплачено 120 858 грн, в 2008 г. - 139 507 грн, в 2009 г. - 132 991 грн.
Изменения в Земельном кодексе Украины, которыми предусмотрено приобретение права аренды и продажи земельных участков, находящихся в государственной и коммунальной собственности, исключительно на земельных торгах (за небольшим исключением) и при этом отсутствие механизма их проведения и соответствующих лицензий у организаций на проведение торгов, свели к минимуму возможность городского совета принимать решения о продаже земельных участков. Закон Украины № 509-VI от 16.09.2008 г. более чем на год затормозил процесс выкупа участков или предоставления их в аренду, поэтому бюджет потерял значительные суммы поступлений. Судите сами. В 2007 году городской совет впервые провел земельный аукцион по продаже земельного участка. 2 250 кв. м Скадовской земли было продано за 753 тыс. грн. Стоимость одного квадратного метра у моря составила 334,67 грн. За период с 2007 г. по 2009 г. цена земли значительно увеличилось. Если на начало 2008 г. квадратный метр земли возле кооперативного рынка составил в среднем от 88 грн до 114 грн, то на начало 2009 г. - 136 гривен, а на август 2009 г. - около 220 гривен! В центральной части города стоимость поднялась с 150 гривен за квадратный метр до 250 гривен. В отсутствие закона о проведении земельных торгов городской совет мог осуществлять продажу земли только под объектами недвижимого имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц. Поэтому имеем следующие показатели: за 10 месяцев 2007 г. бюджет получил от продажи земли 1 123 658 грн, в 2008 г. - 1 078 717 грн, в 2009 г. - 818 302 грн. Мы четко осознаем, что земля - стратегический ресурс, который не восстанавливается, и использовать его нужно с максимальной выгодой для общества. Поэтому на повестке дня первоочередными остаются вопросы: изготовление проекта землеустройства по разграничению земель государственной и коммунальной собственности города, изготовление проекта землеустройства по изменению границ города Скадовска. Изготовление этой документации позволит снять острые вопросы по оформлению гражданско-правовых сделок с земельными участками в микрорайоне «Белая акация», по ул. Весенней, в так называемом колхозном поселке и предоставит возможность развивать город в западном направлении, включая и местность Цукур.
Следует откровенно признать: в этом году мы не рассчитываем на рост поступлений от продажи земли и предоставление ее в аренду. Таковы реалии экономического кризиса и, как следствие, - снижение деловой активности бизнеса, недопущение ведения строительных работ.
8. Хочу поделиться с вами и наболевшим - формированием городского бюджета. Согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» и Бюджетным кодексом Украины, органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают, утверждают и исполняют соответствующие местные бюджеты. Вмешательство государственных органов в процесс составления, утверждения и использования местных бюджетов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим и другим законами. Это - ст. 61 Конституционного Закона «О местном самоуправлении в Украине». Все понятно и все правильно. Сейчас государственная политика в этой сфере напоминает слова из известной песни: «Шаг вперед и два - назад».
В начале этого года совет утвердил городской бюджет, определился с источниками поступлений и сформировал его доходную часть. Под эти расчеты утверждена и расходная часть. Но из-за принятия законодательным органом государства Закона № 1334 - VI-09 «О запрете игорного бизнеса в Украине» бюджет не только не получил ни копейки, а из него было изъято 34 758 грн в то время, как в 2008 г. поступления в городской бюджет от игорного бизнеса составили 639,2 тысячи гривен. Понятно, что закон в целом принят правильный, и городская власть его поддерживает, однако время его принятия и отсутствие альтернативных источников наполнения местных бюджетов - абсолютно не взвешенный шаг. Такая же ситуация сложилась и с транспортным налогом. До этого я акцентировал ваше внимание на Законе № 509-УИ от 16.09.2008 г. и предложениях правительства относительно отмены рыночного сбора. Государство не выполняет свои обязательства и по компенсации разницы в тарифах за предоставление коммунальных услуг льготным категориям граждан. Задолженность перед ГКП «Очистные сооружения» составила 477,4 тыс. грн, перед МКП «Водное хозяйство» - 129,3 тыс. грн.
Это означает, что услуги предоставлены, а предприятия понесли убытки и не имеют достаточных средств на развитие материально-технической базы, на своевременные расчеты по обязательным платежам, на повышение заработной платы своим работникам. Поэтому городской совет вынужден выделять средства своим предприятиям в виде трансфертов для выполнения ими основных видов деятельности.
Простые арифметические подсчеты свидетельствуют о том, что на 2010 год городской бюджет из-за не взвешенных шагов государства недополучит поступления в сумме до 1,5 млн гривен, что поставит под сомнение выполнение части долгосрочных целевых программ. При таких реалиях политической и экономической ситуации в стране, городская власть ставит перед собой следующие цели: город должен быть готов к появлению нового по качеству и содержанию добротного бюджета. Нужно выработать планы и программы, которые бы не позволяли беззаботно использовать бюджетные средства. Назрела необходимость Скадовску иметь собственный генеральный план развития.
9. Мы мечтаем о комфорте и удобстве. Для нас это не просто слова, а системная работа. Поэтому мы вводим соответствующие стандарты в различных сферах нашего городского хозяйства: заботимся о благоустройстве города, чистоте улиц, улучшаем качество предоставления муниципальных услуг, занимаемся вопросами освещения, водоснабжения, ритмичной работой общественного транспорта, выполнением делегированных государством полномочий в образовании, культуре, физкультуре, социальной защите населения и т.п. Решение каждого из перечисленных вопросов требует не только поиска управленческих решений, но и ресурсного обеспечения. Главными поставщиками жилищно-коммунальных услуг жителям города являются малые коммунальные предприятия «Водное хозяйство» и «Очистные сооружения». В большой степени именно их работа и определяет эффективность работы городской власти. Поэтому мы по-новому выстроили систему, которая обеспечивала бы регулярную уборку города и вывоз твердых бытовых отходов. Результат - четкое соблюдение графика вывоза мусора из частного сектора, регулярная уборка придомовых территорий, ликвидация нескольких стихийных мусорных свалок. По-новому выстроили и систему бесперебойного водоснабжения, водоотведения, уличного освещения. Для ритмичной работы малых коммунальных предприятий была принята городская комплексная программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства г. Скадовска на период 2008-2010 годов, главной целью которой является обновление и модернизация материально-технической базы предприятий. Из городского бюджета ГКП «Очистные сооружения» предоставлено трансфертов на сумму 410 270 грн, большая часть которых направлена на пополнение Уставного фонда предприятия. За эти средства приобретены автомобиль ГАЗ-330232, трактор МТЗ-82; оборудование для отключения должников от канализационной сети. За счет средств фонда охраны окружающей среды приобретено погружной фекальный насос DRP-1500/4/80 и электролизер Эгр -100 для установки обеззараживания сточных вод. Предприятие обслуживает почти 60 км канализационных сетей и предоставляет услуги по водоотводу 3 890 абонентам жилищного фонда и 165 юридическим лицам. В нынешнем году продолжились работы по строительству канализационных сетей частного сектора. На 1.11.2009г. выдано 48 технических условий по подключению абонентов к городской канализации. Принято в эксплуатацию 1015 м канализационной сети, которая построена для подключения 45 жилых домов. Проведена замена 10 резиновых канализационных люков. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов проводится согласно графику. Договоры на обслуживание заключены с 6 850 абонентами жилищного фонда и 427 юридическими лицами. Во всех микрорайонах города, где расположены многоэтажные жилые дома, оборудованы специальные мусороприёмники или ограждены небольшие площадки для размещения контейнеров. Постоянно проводятся необходимые мероприятия по содержанию в надлежащем санитарном состоянии полигона ТБО.
ГКП «Очистные сооружения» занимается обслуживанием и ремонтом линий уличного освещения города.
В феврале-марте текущего года проведены работы по ликвидации подтопления жилых домов. Откачано и вывезено 1 256 куб.м почвенно-дождевых вод. На эти цели выделено из бюджета 50,6 тыс. грн.
Кроме основных видов деятельности, предприятие выполняет работы по санитарной обрезке и спиливанию старых деревьев, скашиванию зеленых газонов. Проведена работа по ликвидации в городе несанкционированных свалок по ул. Чкалова, ул. К. Либкнехта, ул. Коммунаров, на территории старого кладбища и у нового. Организовано вырубку молодой поросли зеленых насаждений возле пансионата «Джарылгач» и на восточном пляже, ликвидируются очаги карантинных сорняков. Осуществляется постоянный уход за надлежащим санитарным состоянием у памятников основателю города, Т. Г. Шевченко, В. И. Ленину, у монумента погибшим на Цукурах, памятного знака Скадовской авиагруппы и в парке Славы.
По заявлениям сносятся гнезда ворон и отстреливаются бездомные собаки.
10. Проводится модернизация и на предприятии «Водное хозяйство». В этом году заменены 12 задвижек и установлено 36 люков на смотровые водопроводные колодцы; заменено 5 насосов на артскважинах, проведен ремонт высоковольтных линий ВЛ-0, 4 кВ на артскважине № 1 и в административном здании, отремонтировано силовой трансформатор ТП-80; проведен ремонт ПНС по ул. Пролетарская, 31, ул. Шевченко, 23, ул. Советская, 28; 22, ул. Куйбышева, 36, 15; 90.
В течение года предприятие проверило 14 052 счетчиков воды у потребителей; опломбировано и распломбировано 1 183 счетчика; выдано технических условий на установку счетчиков и присоединения к коммунальному водопроводу 286 шт. Зарегистрировано 204 счетчика воды.
Учитывая то, что большая часть водопроводной сети исчерпала свой технический ресурс, происходят частые прорывы. В отчетном периоде ликвидировано 52 аварии на коммунальном водопроводе и заменено 100 м сети. На городском кладбище проложено 222 м водопровода.
Есть позитивные сдвиги в работе службы по содержанию многоэтажных жилых домов. Выполнены работы по замене мягкой кровли на шиферную в домах по ул. Пролетарская, 31; 33 Гвардейской дивизии, 6, 8; ул. Шмидта, 22; ул. И. Франко, 21. Проведен текущий ремонт кровель в домах по ул. Куйбышева, 36; ул. Комсомольская, 147 б и 286; ул. К. Маркса, 159. Установлено водоотлив на крыше дома по ул. Шмидта, 135 а. Отремонтированы подъезды по ул. Октябрьской Революции, 5; 7; 9; ул. И. Франко, 21 (4-6 подъезды); ул. Гагарина, 86; ул. Комсомольская, 288; ул. Куйбышева, 13 на общую сумму 62 657 грн. Выполнены работы по ремонту фасада здания по ул. Комсомольская, 288. Проведена ревизия и текущий ремонт электрощитовых в домах по ул. Горького, 6; ул. 33 Гвардейской дивизии, 3; ул. Пролетарская, 43, ул. Володарского, 15; ул. Комсомольская, 147 б. Капитально отремонтирована кабельная линия КЛ-04 кВ на электрощитовой по ул. Куйбышева, 92 и 94.
По актам ОАО «Херсонгаз» предприятием и фирмой «Картас» проведена проверка дымовых вентиляционных каналов на сумму 13 934,30 грн. Выполнено герметизацию инженерных вводов в 19 многоэтажных жилых домах: по ул. Пролетарская, 20; 22; 24; 29; 31; 62; 124; ул. К. Маркса, 92; ул. Советская, 9; 10; ул. Гагарина, 86; ул. Поповича, 135; ул. Куйбышева, 36; 92; 94; ул. Ж. революции, 5; 7; 9; ул. Шевченко, 23. Произведен ремонт вентиляционных шахт и дымовентканалов в 12 домах: по ул. Пролетарская, 20; 22; 24; 29; 124; ул. Советская, 9; 10; ул. К. Маркса, 92; ул. Куйбышева, 36; 92; 94; ул. Поповича, 135. Проведены текущие ремонты лифтов в домах по ул. Комсомольская, 2а и ул. Пролетарская, 43.
Службой по эксплуатации водоснабжения проведен текущий ремонт системы канализации в домах по ул. Куйбышева, 36; 92; ул. Комсомольской, 2а; 147 б; ул. Шмидта, 40; ул. 33 Гвардейской дивизии, 3.
По заявлениям жителей произведен текущий ремонт системы холодного водоснабжения в многоэтажках по ул. И. Франко, 21; ул. Куйбышева, 36; 92; ул. Гуманенко, 12; ул. 33 Гвардейской дивизии, 1 / 10; ул. Пролетарская, 23; 432; ул. П. Коммуны, 9; ул. Советская, 10; ул. Шмидта, 20; ул. К. Маркса, 92.
Начаты работы по ремонту и приведению в надлежащий эстетический вид павильонов автобусных остановок. Пока эти работы выполнены на остановках по ул. Пасечника и ул. Куйбышева. Осуществлена реконструкция покрытия части Аллеи Славы к памятнику воинам-интернационалистам и части тротуара по ул. Гагарина (между ул. Советской и ул. Володарского) на общую сумму 32,5 тысяч гривен.
Выполнены работы по установке стекол в окнах подъездов и мелкий ремонт дверей в домах по ул. И. Франко, 21; ул. Гагарина, 86, ул. Окт. Революции, 5; 7; 9; ул. Куйбышева, 13; ул. 33 Гвардейской дивизии, 12.
По заявлениям жителей города проводятся ремонты дворовых водопроводов. Вода в городе в течение года подается без графика, круглосуточно. Это не полный перечень выполненных работ трудовым коллективом «Водное хозяйство». Вместе с положительными сдвигами в работе жилищно-коммунального хозяйства сохраняются и тревожные тенденции.
Несмотря на значительные объемы предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, финансовое состояние малых коммунальных предприятий остается тяжелым. За 9 месяцев 2009г. предоставлено услуг по водоснабжению на сумму 1 883 тыс. грн, расходы же составили 1 745,4 тыс. грн. За услуги по службе содержания домов получено 696,4 тыс. грн, в т.ч. квартирная плата от населения составила 489,1 тыс. грн и арендная плата - 100,6 тыс. грн, в то время как расходы по содержанию домов составили 923 тыс. грн.
При составлении распределительного баланса по участкам установлено, что результаты работы службы по эксплуатации водоснабжения составили прибыль в сумме 137,6 тыс. грн, а службы по содержанию домов - убытки на сумму 226,6 тыс. грн.
Чтобы взыскать долги, предприятием в Скадовский районный суд было направлено 88 исковых заявлений на сумму 50 411,24 грн. По результатам претензионно-исковой работы предприятию оплачено 9 496,28 грн, заключено 5 договоров реструктуризации на сумму 2 482,8 грн, направлено в ГИС Скадовского РУЮ для принудительного взыскания решения суда на сумму 4 352,26 грн. Остается на рассмотрении в суде 42 дела о взыскании долга на общую сумму 28 959,63 грн.
По ГКП «Очистные сооружения» вывезено 27,8 тыс. куб. м твердых бытовых отходов, перекачано и очищено 345,9 тыс. куб. м сточных вод на общую сумму почти 3,5 млн грн, из них оплачено 3,1 млн грн. В течение текущего года полностью ликвидирована задолженность предприятия перед Пенсионным фондом, Фондом занятости и Фондом социального страхования от несчастных случаев. Остается задолженность по НДС в сумме 382 тыс. грн.
Для улучшения финансового состояния малых коммунальных предприятий необходимо:
1. Потребителям жилищно-коммунальных услуг производить своевременные и полные расчеты за полученные услуги.
2. Прекратить предоставление услуг злостным должникам.
3. Добиться от исполнительной власти возвращения предприятиям долгов по возмещению разницы в тарифах для льготных категорий граждан.
4. Городскому совету следует предусмотреть в городском бюджете на 2010 год средства на капитальные и текущие трансферты предприятиям для пополнения уставных фондов и выполнения работ по программе социально-экономического и культурного развития города.
А для улучшения взаимопонимания партнерства и роста доверия между работниками коммунальных служб и жителями города необходимо одно - всем сделать свой «первый шаг» для города: убрать в своем подъезде, не мусорить возле дома, не уничтожать газоны и клумбы, не разрушать парковые скамейки , не разбивать уличные фонари и осознать, что твой дом - это не только стены квартиры или забор собственного двора, а это и подъезд, и автобусная остановка, и улица. Это - город. Надеюсь, что в этих устремлениях мы едины.
11. В постоянном поле зрения и под контролем городских властей находятся вопросы целевых программ: «Проведение работ, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием дорог г. Скадовска», «Городская программа развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города на 2009 год» и «Программа использования целевого фонда развития инфраструктуры города». Средства по этим программам направляются на благоустройство города.
Начиная с 2007 года, городским советом проводилась работа по реконструкции малых коммунальных предприятий путем их объединения. Как показал опыт, избранный путь привел не только к экономии средств, но и к росту эффективности в работе, оперативного решения бытовых проблем населения. В текущем году принято решение о ликвидации ГКП «Гортепло». Это стало возможным благодаря тому, что население откликнулось на просьбы властей решать вопросы обеспечения теплом своих домов путем установления индивидуального отопления. Из городского бюджета были выделены значительные средства на проведение работ по обеспечению населения достаточным количеством газа и сохранения необходимых его параметров. Реконструкция газовой сети с установкой ГРПШ-50-Н на углу улиц Шмидта - Поповича на сумму 66 тыс. грн не только стабилизировала давление газа на территории части западного микрорайона города, но и создала условия для подключения новых потребителей.
Сегодня ведутся работы по окольцовке квартального газопровода на перекрестке улиц П.Коммуны - Гагарина, которые планируется закончить в ноябре. Затраченные средства на эти работы в размере 29 тысяч дадут возможность жителям квартала стать потребителями природного газа.
Хотелось бы отметить, что освобожденные работники ГКП «Гортепло» не пополнили ряды безработных, а были приняты на работу в МКП «Очистные сооружения». В частности бригада электриков продолжает трудиться над освещением города: проводятся капитальные и текущие ремонты, реконструируются сети освещения. В этом году на эти виды работ было предусмотрено и освоено средств суммой 249 тыс. грн, что в два раза больше, чем в 2008 г.
Уличное освещение обеспечивает не только комфорт наших жителей города, но и личную безопасность, а также безопасность движения в ночное время. Кроме уличного освещения, на безопасность движения значительно влияет состояние дорог и информационного обеспечения.
Для разгрузки улицы Чапаева предполагалось закончить асфальтирование на отрезке ул. Гагарина (между ул. Свердлова - Шмидта). Эти работы практически завершены. Финансирование проведено за счет субвенций из областного бюджета. Поэтому и водители, и пешеходы города получили предновогодний подарок - улицу с добротным дорожным полотном.
За счет субвенций областного бюджета проведена реконструкция части ул. Поповича.
Мероприятия, предусмотренные программой по содержанию дорог в надлежащем техническом состоянии, выполнены на 98%. На 100% выполнена программа развития ЖКХ и благоустройства города.
12. Острой для города была и остается борьба с подтоплением. Конечно, предусмотренных в бюджете 99 тыс. грн недостаточно, чтобы ликвидировать эту проблему. Однако кое-что удалось сделать. Сегодня локализирована угроза подтопления по ул. Окт. Революции - Буденного, Ворошилова и на углу ул. К. Либкнехта - Пасечника. В рамках существующей программы мы стараемся, кроме бюджетных средств, привлечь и государственные. В 2010 г. планируем реализовать проект по выносу дренажного коллектора из зоны жилой застройки в районе ул. Пасечника, что позволит эффективно обслуживать и эксплуатировать существующие дренажные системы.
Актуальным для города является вопрос стабильного функционирования городского транспорта общего пользования. По результатам конкурса, проведенного городским советом, перевозчиком по трем городских маршрутам являются ЧП Поярков. Недостатки в работе городского транспорта устраняются оперативно. Доставка жителей города на дачи осуществляет предприятие «Корсар».
Отделом градостроительства и архитектуры исполкома городского совета для дальнейшего развития города проведено необходимую подготовительную работу по корректировке генерального плана города Скадовска. Существующий генеральный план города Скадовска утвержден в 1986 году и требует детальной корректировки. В Программе социально-экономического развития города на 2009 год предусмотрено 100 тыс. грн для выполнения этих работ. Общая же стоимость выполнения работ составляет 576 тыс. грн. Выполнение указанных работ рассчитано на 2009-2011 годы. Проведен тендер. Победителем тендера признано Киевский научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, который является автором действующего генерального плана города Скадовска.
С участием специалистов отдела проводится работа по разграничению земель государственной и коммунальной форм собственности. Эта работа в стадии завершения. Исполняет ее Херсонский научно-исследовательский и проектный институт землеустройства. Работы финансируются местным бюджетом, и их общая стоимость составляет 99,9 тыс. грн. За отчетный период текущего года введено в эксплуатацию 11 объектов жилого, общественного, промышленного назначения, объектов связи. Из них - 2 индивидуальных жилых дома, 3 магазина, 4 объекта отдыха, 1 объект промышленности, 1 объект связи. Следует отметить, что в прошлом 2008 году было сдано в эксплуатацию 51 объект. Из них - 4 магазина, 1 объект общественного питания и 46 индивидуальных жилых домов. Снижение уровня строительства произошло за счет кризисных явлений.
Отделом подготовлено и издано 7 архитектурно-строительных заданий на проектирование объектов градостроительства, 40 градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков. Кроме этого, подготовлено 158 заключений по проектам отвода земельных участков, 15 выводов по рабочим проектам строительства объектов градостроительства, 108 викопирований из генерального плана города, 50 схем размещения объектов временной мелкорозничной торговли. На заседание исполкома городского совета подано 50 проектов решений, относящихся к компетенции решений отдела градостроительства и архитектуры и подготовлено 24 проекта решений на заседания городского совета. Рассмотрено 91 заявление и обращение граждан. Заявителям предоставлены обоснованные письменные ответы. По понедельникам и четвергам проводится прием граждан, где физическим и юридическим лицам предоставляется консультативная и методическая помощь по вопросам градостроительства и архитектуры. Особенно много вопросов возникает относительно Порядка принятия в эксплуатацию завершенных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домов с хозяйственными сооружениями и зданиями, сооруженных без разрешения на выполнение строительных работ. По итогам проведения ежегодного конкурса «Населенный пункт наилучшего благоустройства и поддержки общественного порядка» город Скадовск впервые вышел на республиканский уровень и занял почетное третье место по четвёртой категории населенных пунктов Украины, то есть таких, где население не более 50 тыс. человек. В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины от 5 августа 2009 года № 922-р город награжден дипломом Кабинета Министров Украины III степени.
13. Большое значение исполком придает работе с документами и обращениям граждан. Документооборот за отчетный период составил 4 698 писем, из них от организаций, учреждений, предприятий поступило 2 050 писем, от граждан - 2 648. На индивидуальном приеме у городского главы побывало 81 человек. Обращений-жалоб поступило 240. По сравнению с 2008 годом общее количество обращений увеличилось, а жалоб - уменьшилась. Тематика вопросов, поднятых в обращениях, разнообразная: это - вопрос урегулирования земельных отношений, строительства, предпринимательской деятельности, предоставление жилищно-коммунальных услуг, социальной защиты, благоустройства города, работы дошкольных учебных заведений и др.
Должностные лица горисполкома и совета постоянно проводят консультативную работу с жителями города. С этой целью утвержден график приема граждан. Для удобства скадовчан прием городским председателем и заместителями осуществляется и в выходные дни (в субботу - с 8.00 до 12.00).
Отделами исполкома выдано гражданам 4 645 справок для получения различных социальных выплат, пособий, решения бытовых вопросов и строительства. Проводится определенная работа по сохранению архивных документов, накопленных в процессе работы органов местного самоуправления.
Общественной жилищной комиссией проведено 5 заседаний. По принятым решениям комиссии выдано 8 ордеров на вселение в жилые помещения, сняты с квартирного учета 12 семей, один человек поставлен в очередь на получение жилья.
Всего на квартирном учете находится 375 семей, в т.ч. 44 имеют право на внеочередное получение жилья, 104 - на первоочередное.
Убежден, что большинство скадовчан разделяют мнение о том, что молодежь должна помогать пожилым людям, опытный - менее опытным, обеспеченный - менее обеспеченным, а общество – всем нуждающимся в помощи. Чтобы реализовать это, нужны значительные средства, которых в бюджете города просто нет. Поэтому, исходя из реалий, совет принял программу по социальной защите населения, выделив 47 тыс. грн. Программой предусмотрено предоставление материальной помощи малообеспеченным слоям населения города на лечение, бездомным гражданам - на восстановление утраченных документов и лечения, на компенсацию части стоимости проезда скадовчан до дачных участков. Из запланированных средств оказана материальная помощь инвалидам I группы общего заболевания, инвалидам по зрению I и II группы на сумму 2,1 тыс. грн, пенсионерам компенсировано за проезд на дачи 26,7 тыс. грн.
При исполкоме городского совета 21.01.2009 г. создана комиссия по вопросам защиты прав ребенка. Проведено 8 заседаний комиссии. На них рассмотрено 24 вопроса и утверждены решениями исполкома ходатайства комиссии по 16 вопросам по осуществлению опеки и попечительства, оформление нотариальных сделок жилья и имущества малолетних и несовершеннолетних детей с целью защиты их прав. На заседаниях комиссии заслушана информация о выполнении 2 предыдущих решений комиссии. Дано 10 разрешений на продажу жилья, часть которого принадлежит детям, и дарение жилья с правом последующего проживания и пользования жильем детьми. Заслушаны отчеты 26 опекунов о выполнении своих обязанностей. Освобождены от обязанностей 7 опекунов. На учете в городском совете находится 19 детей, лишенных родительской опеки, которые проживают в семьях опекунов.
Члены комиссии совместно с соответствующими службами регулярно проверяют условия проживания этих детей, контролируют целевое использование опекунами социальной государственной помощи на подопечных. Проведено 12 выездов в семьи, где проживают дети под опекой, и составлены планы обеспечения потребностей детей в развитии и воспитании.
При исполкоме городского совета также функционирует совет опеки и попечительства, который решает вопросы обеспечения прав и интересов совершеннолетних лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве. На учете в городском совете находится 18 таких лиц. Проведено 4 заседания совета опеки и попечительства, на которых рассмотрено 10 вопросов. Решениями исполкома утверждены представления совета опеки и попечительства по 8 вопросам относительно предоставления выводов в районный суд: о целесообразности назначения опеки совершеннолетним лицам - 5 выводов, о назначении опеки - 3 лицам. Заслушано 18 отчетов опекунов относительно использования средств, которые предусмотрены законодательством и получены на подопечных. Подготовлены документы на награждение государственной наградой и званием «Мать-героиня» гражданки Савков Валентины Николаевны, родившая и воспитавшая 5 детей.
14. Для юных скадовчан получение качественного образования - это надежная основа жизненного успеха в будущем. Несмотря на то, что финансирование общеобразовательных школ города, гимназии, школы-интерната, детской школы искусств, проводится из районного бюджета, городской совет оказывает посильную помощь в решении хозяйственных вопросов, воспитательной работе. Учебный процесс организован на высоком уровне. Учителя и ученики показывают лучшие результаты в области и лидируют во Всеукраинских конкурсах, соревнованиях, олимпиадах. Городской совет искренне разделяет их успехи.
Скадовская школа искусств больше известна скадовчанам как детская музыкальная школа. Среди учеников школы - лауреаты и дипломанты Всеукраинских и Международных конкурсов Васильченко Анастасия, Шумарина Анна, Носан Вера, Мавриди Анатолий, Яремкевич Дмитрий и Андрей, Завгородний Вячеслав, Удовиченко Ангелина, Гриберман Александр, Головерова Наталия.
На всю страну раздается слава хореографического коллектива «Веселые ребята», руководитель - Николаева Любовь Владимировна; биг-бэнда «Сурма», руководитель - Белошапка Валерий Федорович, хора «Подснежник», руководитель - Мавриди Мария Константиновна.
Скадовская школа искусств - одна из лучших в области. В Скадовской гимназии 79 творческих педагогов обучают 762 гимназиста. Гимназия является Всеукраинской экспериментальной площадкой кафедры менеджмента образования, экономики и маркетинга Университета менеджмента образования Академии педагогических наук Украины. Каждый 9 ученик - отличник учебы. Ежегодно 70% выпускников становятся студентами госзаказа. В 2008 году гимназия получила I место в областном конкурсе «Школа года» в номинации «Школа успеха». В 2009 году гимназия вошла во Всеукраинский каталог «Флагманы современного образования Украины»!
Педагоги общеобразовательной школы I-III ступеней № 2 работают под девизом «От творчески работающего директора, через творческого учителя до творческого ученика».
Школа гордится отличниками учебы и поведения. Это Биличенко Даниил; Гаврилаш Роман, Стращенко Ирина, Щипак Дарья, Бойко Елена, Литвиненко Игорь, Крекотень Екатерина, Шепель Виктория, Бондаренко Елена, Хван Денис и Яна, Стрихар Ольга, Финочок Юлия, Колосай Юлия, Богдан Андрей, Муковнина Алина, Кононова Дарья и другие. Плодотворно работают творческие коллективы школы: коллектив бального танца «Гилея», хоровой коллектив «Ровесник», фольклорный ансамбль «Веселик». Гордость школы - Киппяточная Виктория, которая стала победителем VI регионального конкурса «Таланты многодетной семьи», за что награждена путевкой в «Артек».
Школа гордится призерами спортивных соревнований. Это Швороб Юрий, Вильховченко Вячеслав, Балан Виталий, Ротозеев Андрей, Богдан Андрей, Варакин Максим, Мидикари Ставрос, Баргамон Владимир.
Скадовская общеобразовательная школа I-III ступеней № 3 - современное учебное заведение, которое гарантирует высокий уровень качества обучения. Отличается среди других учебных заведений внедрением в учебный процесс проекта «Росток» и программы интегрированного обучения «Шаг за шагом», углубленным изучением английского языка, математики, допрофильной подготовкой по украинскому языку, в полной профилизацией старшей школы. По результатам прошлого учебного года показатель качества знаний и степень обученности учащихся среди школ района является самым высоким и составляет соответственно 55 и 56 процентов.
В номинации «Школа педагогического поиска» областного конкурса «Школа Херсонщины-2009» учебное заведение завоевал I место.
Скадовская общеобразовательная школа-интернат I-III ступеней является учебным заведением Херсонского областного совета. 47 лет интернат является тихой гаванью, где находят убежище сотни обездоленных детей. Сегодня 154 воспитанника называют интернат своим домом. Ученики школы неоднократно были финалистами и лауреатами обзора конкурса детского и юношеского художественного творчества «Чудо Таврии», Всеукраинского фестиваля «Талантливые дети Украины». Школьная футбольная команда «Интер» заняла 5 место во Всеукраинских соревнованиях по футболу на кубок «Золотой колосок». Это лучший результат среди команд области.
В 2009 году исполнилось 10 лет со дня открытия Скадовского отделения Восточноукраинского национального университета им.В.Даля. К этому знаменательному событию имеет прямое отношение городской совет. Открывая заведение, совет ставил целью получение выпускниками школ города высококачественного высшего образования в престижном государственном вузе. Цель достигнута. Выпускники получают высококачественное образование, а город - сотни высококвалифицированных специалистов по специальностям правоведение, учет и аудит, экономическая кибернетика, транспортные системы.
15. В городе проживает 1090 детей в возрасте до 6 лет. Дошкольным образованием охвачено 686. Статистические данные свидетельствуют, что за последние 2 года возросла рождаемость, и мы вернулись к своеобразному «бэби-буму». Он, кстати, добавил городской власти, хотя и приятных, но хлопот. Пришлось оперативно принимать конкретные меры. Городской совет рассмотрел вопрос переполнения детских групп, посещение городских садов детьми, которые зарегистрированы в других населенных пунктах района, и существующей очереди, и принял соответствующие решения: от 27.02.2009 № 699 «О предоставлении разрешения на строительство объекта градостроительства», которым обязало руководителя гимназии до 1.09.2011 г. освободить 2 помещения детского сада «Колокольчик», которые сегодня арендует гимназия; и от 9.09.2009 г. № 860 «О получении дошкольного образования в детских дошкольных учреждениях г. Скадовска», которым разрешено получение дошкольного образования в дошкольных заведениях города детям, которые прописаны в других населенных пунктах при условии полного обеспечения городских детей местами в садиках.
В начале года рассматривался вопрос об открытии в детском саду «Красная шапочка» дополнительной младшей группы. Средств в городском бюджете не хватало. Совместными усилиями городского совета, малых коммунальных предприятий, коллектива сада и родителей будущих воспитанников 2 сентября этого года группа была открыта. Это несколько улучшило ситуацию, но не решило проблемы в целом.
Каждое дошкольное учреждение работает по определенным направлениям. Детсад «Колокольчик» в воспитательном процессе использует культурно-оздоровительное направление, заботясь о расширения кругозора детей, развитие личностных и физических способностей. Детсад «Чебурашка» работает в логопедическом направлении. Три группы сада занимаются по программе развития языка и его коррекции. В детском учреждении «Теремок» создают условия для гуманитарного развития дошкольников и используют физкультурно-оздоровительные методики для укрепления здоровья детей. Детсад «Сказка» имеет художественно-эстетическое направление воспитания, направленный на выявление и развитие творческих способностей своих воспитанников, которые с успехом участвуют в конкурсах и концертных программах. В детском саду «Красная шапочка» практикуют эстетическое воспитание детей. С малых лет у воспитанников развиваются театральные, творческие способности, уделяется внимание развитию детской личности, эмоционального равновесия. Поэтому воспитанники получают всестороннее гармоничное развитие личности.
С 2004 года дошкольные учебные заведения работают как самостоятельные юридические лица с обособленным бюджетом. Финансирование всех защищенных статей: заработная плата, питание, медикаменты, энергоносители - обеспечивает городской бюджет.
При утверждении бюджета была установлена стоимость 3-разового питания - 12 гривен в день. Из них - 50% оплачивает городской совет, а 50% - софинансирование родителей. Бесплатно питаются 3 ребенка. 50 процентов составляет плата за питание для детей из многодетных семей. Такую льготу получают 5 детей.
Материально-техническая база детских дошкольных учреждений находится в удовлетворительном состоянии. При формировании программы социально-экономического развития города на 2010 год будут учтены вопросы восстановление инженерных сетей, обустройство детских игровых площадок, приобретения мебели и мягкого инвентаря, в которых нуждаются садики.
16. В рамках «Городской программы культурно-массовой работы в городе Скадовске на 2009 год» проводились софинансирования детского благотворительного фестиваля «Черноморские игры», Дня города, праздничных мероприятий по празднованию государственных и профессиональных праздников, изготавливалась информационно-печатная, сувенирная продукция, были приобретены открытки, вымпелы, грамоты, благодарности. Всего на реализацию культурных мероприятий использовано из городского бюджета 177,3 тыс. грн.
Знаменательным событием стало проведение ХI Всеукраинского благотворительного детского фестиваля «Черноморские игры», который показывали в прямом эфире разные каналы телевидения страны. Оргкомитету Игр была оказана существенная помощь в расселении участников фестиваля, обустройстве сценического комплекса, организации конкурсов рисунка и песчаных скульптур. Для участников и гостей фестиваля изготовлены футболки.
Значимым событием стало празднование 115-й годовщины со дня основания Скадовска. Работа началась с проведения двухмесячника по благоустройству города. Грамоты городского совета и подарки получили 35 хозяев частных домов в номинации «Лучший двор-2009», трое ответственных представителей подъездов в номинации «Лучшие подъезды многоэтажных домов». Лучшим мини-отелем признан гостинично-ресторанный комплекс «Цитадель». В номинации «Лучшее предприятие торговли или общественного питания» победителями стали магазины «Империя», «Агротехмаркет» и «Лавка». «Лучшим промышленно-транспортным или производственным предприятием» признано Скадовский кооперативный рынок Скадовского районного потребительского общества, а «Лучшим бюджетным учреждением» - Скадовскую детскую школу искусств. Среди мероприятий, посвященных годовщине основания города, организовано торжественное шествие трудовых коллективов и учебных заведений, выставку цветов среди образовательных учреждений города, фотовыставку, где представлялись работы фотоклуба «Парус» Скадовского РДК. Проведен местный тур Всеукраинского конкурса детского рисунка «Мой родной город». Работы призеров конкурса направлены в региональное отделение Ассоциации городов Украины и общин для дальнейшего участия во II областном туре конкурса.
Скадовск является культурным центром региона. Городской совет всегда поддерживает мероприятия по культурному развитию, организации досуга молодежи, ознакомление населения и общественности Украины с историей города, его современным потенциалом. Благодаря материальной поддержке Скадовского городского совета была приобретена высококачественная электромузыкальная аппаратура для районного дома культуры. Это дало возможность коллективам РДК принять участие на профессиональном уровне в престижных государственных конкурсах, фестивалях.
Для проведения фестиваля бального танца «Кубок Черного моря» приобретены дипломы, кубки и медали победителям. Юные участники фестиваля экологического творчества «Свежий ветер» получили сладкий сюрприз - большой торт за значительную работу по сохранению природы родного края.
В этом году для лучшего исполнителя областного фестиваля - конкурса фольклорных коллективов, ансамблей народной песни, вокальных ансамблей и малых вокальных форм «Песенная радуга Херсонщины» учрежден гран-при городского совета. Поддержку творческого потенциала получили и ученики аэрокосмической группы «Галактика» Скадовского ЦДЮТ.
2009 восстановлено добрую традицию - торжественные проводы новобранцев в ряды Украинской армии. Будущие солдаты получили от городского совета наборы личных вещей, необходимых для службы.
К годовщине освобождения Скадовска от фашистских захватчиков состоялось торжественное открытие краеведческого музея в обновленном Доме с колоннами. В просторных залах музея разместилась и ряд экспозиций - панорамы флоры и фауны региона, полотна картин о родном крае, фронтовые экспонаты.
14 февраля состоялось торжественное открытие памятного знака в честь воинов-скадовчан, выполнявших воинский интернациональный долг в разных странах мира.
По инициативе городского совета в марте члены совета ветеранов войны и труда, общественность города восстанавливали сиреневую аллею на набережной. Ради возрождения духовности власть занимается вопросами строительства церкви, поэтому и обращается к скадовчанам. Благодаря частным предпринимателям и отдельным жителям города, завершаются работы по монтажу куполов и продолжается строительство Свято-Сергиевской церкви.
Широко внедряется городская программа проведения мероприятий по физической культуры в Скадовске, цель которой - привлечь как можно больше молодежи к занятиям физической культурой и спортом. При содействии городского совета проходили IV зимние соревнования открытого первенства города Скадовска по футзалу. Соревновались 13 команд района. Лучшие игроки и тренер первенства, а также четыре лучшие команды этих соревнований награждены грамотами, медалями и денежными премиями за счет городского совета и стартовых взносов команд-участниц соревнований.
В июне Скадовск стал эпицентром спортивных соревнований. Одновременно состоялись юношеские летние спортивные игры ВФСО «Колос», посвященные 60-летию создания Общества, и Международный турнир по тяжелой атлетике памяти Якова Куценко, Чемпионаты Украины по тяжелой атлетике среди молодежи до 23 лет и среди спортивных клубов. На средства городского совета организовано изготовление футболок для участников соревнований на кубок им. Я. Куценко. Доброй традицией в городе стало проведение финала первенства по футболу на Кубок УФСТ «Водник» Украины. Призеры финала - команды из городов Мариуполя, Южного и Скадовска, получили призы от городского совета. Поощрение получили и юные тяжелоатлеты - призеры VI Всеукраинской спартакиады по тяжелой атлетике «Юный Спартаковец» среди детей и подростков, которую проводил филиал общества «Спартак».
Настоящий фейерверк спортивных соревнований был проведен в честь празднования 115-й годовщины основания города Скадовска: Всеукраинский турнир по пляжному гандболу среди девушек 1994-1995 годов рождения, футбольный турнир детских команд, первенство по пулевой стрельбе, первенство по шахматам, Всеукраинские соревнования по вольной борьбе, открытый розыгрыш Кубка С.Б. Скадовского по футболу, показательные выступления по каратэ, хортингу (казацкий поединок) и спортивным танцам, открытое первенство г. Скадовска по боксу, открытое первенство г. Скадовска по волейболу. Лучшие спортсмены получили грамоты от городского совета и ценные подарки за победы в соревнованиях.
В июле 2009 г. в Скадовске работал волонтерский лагерь, в котором детей из Львова, Донецка, Николаева и Скадовска учили волонтеры из Америки и Украины.
17. Члены исполкома городского совета входят в состав совета по вопросам противодействия туберкулезу и ВИЧ-инфекции/СПИДа в Херсонской области, где разрабатываются и внедряются Проекты развития ВИЛ/СПИД- сервиса в Украине, в соответствии с Соглашением о сотрудничестве с международными агентствами по противодействию ВИЧ-инфекции/СПИДа (между Агентством США по международному развитию (USAID) и Констелла Фьючерс Интернешнл, в партнерстве с Проект НОРЕ, коалицией ВИЧ-сервисных НПО, Фьючерс Институт, Сети ЛЖВ (людей, живущих с ВИЧ).
Скадовск и город Новополоцк (Беларусь) являются городами-побратимами. Во время пребывания в нашем городе белорусской делегации в августе этого года разработан договор о дружбе и сотрудничестве между городами. Стороны соглашения должны осуществлять прямые взаимовыгодные экономические и социально-культурные связи в следующих областях: обмен опытом работы в экономических и производственных сферах; торговле и услуг; охрана окружающей среды; здравоохранение и социальная помощь; высшее, среднее, специальное, школьное и дошкольное образование; культура и искусство, спорт и туризм; другие сферы, представляющие взаимную заинтересованность.
В течение года беспристрастную и объективную информацию о работе органов местного самоуправления предоставляли районная газета «Черноморец» и телерадиокомпания «Обрий». Деятельность органов городского совета подробно освещается в телепрограммах: «Сессия городского совета», «Время мэра», «Официальные сообщения». Отсняты разнообразные очерки из жизни города, массовые праздничные мероприятия, концертные программы. Коммунальное предприятие Редакция районной газеты «Черноморец» сотрудничает с городским советом по информированию населения, публикуя материалы сессий городского совета, заседаний исполнительного комитета, нормативно-правовые акты. Печатает новости из жизни города, общественные обсуждения актуальных вопросов, статьи о культурно-массовых и спортивных мероприятиях. Оперативная информация и фотоматериалы о событиях в жизни города Скадовска освещены на сайте городского совета и Skadovsk.org, также предоставляются на сайт Херсонского областного совета и информационных агентств: «Таврия News», «Площадь Свободы», «Херсон-Инфо».
Уважаемые господа! Надеюсь, что этот отчет проинформировал вас о жизнедеятельности города и результаты, с которыми мы завершаем 2009 год. Много или мало сделано в городе - судить вам. Но позитив очевиден. Город стабильно развивался во всех направлениях и получил новые импульсы для своего дальнейшего развития. Знаю, что нам удалось главное - объединить все здоровые силы города для его развития.
А. В. ГАВРИШ,
городской глава
Добавить эту страницу в социальные закладки: